Специальная оценка условий труда (СОУТ)

введена с 1 января 2014 года, фактически она является дальнейшим продолжением и развитием аттестации рабочих мест.

Специальная оценка условий - это комплекс последовательно выполняемых мероприятий с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня воздействия установленных опасных факторов.

            

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

• проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Обязанность проведения СОУТ в равной степени распространяется на всех работодателей независимо от форм собственности имеющих наемных работников.  Единообразный подход применим и к работодателям, работники которых трудятся в офисах, и на промышленных предприятиях, в различных сферах, начиная от юриспруденции до обрабатывающих производств и строительства.

Нормативным документом, определяющим проведение специальной оценки условий труда(СОУТ) является Федеральный закон от 28.12.2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда», а также Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 г. №33н «Методика проведения специальной оценки условий труда"

Специальная оценка условий труда проводится на основании гражданско-правового договора, заключенного между работодателем и специализированной организацией. В соответствии с ФЗ-426 в СОУТ участвуют три стороны:

• работодатель;
• работник;
• организация, привлекаемая для проведения СОУТ. Данная организация должна входить в реестр аккредитованных организация, проводящих СОУТ.

Процедура проведения СОУТ предусматривает:

• идентификацию (определение) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса для каждого рабочего места, проводится совместно с работодателем, учитывая мнение работника, и аккредитованной организацией;
• измерения и оценка уровней факторов производственной среды и трудового процесса, проводится испытательной лабораторией организации, проводящей СОУТ;
• оформление отчета организацией, проводящей СОУТ.

По результатам проведения СОУТ аккредитованной организацией оформляется отчет, по специальной оценке, условий труда, а также декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (подается работодателем в инспекцию труда).

Результаты СОУТ могут быть использованы для (ст.7 №426-ФЗ):

1. разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8. расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9. обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10. подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11. решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12. рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13. определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14. принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15. оценки уровней профессиональных рисков;
16. иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кодексом об административных правонарушениях АП РФ предусмотрена административная ответственность за непроведение СОУТ в виде штрафа (60000-80000 - на ЮЛ, 5000-10000 - на должностное лицо или ИП (ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ)), а также приостановления деятельности при повторном нарушении - (до 90 суток. (ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ)).

Для некоторых категорий работников не предусмотрено проведение СОУТ:

1. надомники. Согласно ст.310 Трудового кодекса РФ надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают. На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ;
2. дистанционные работники. В силу ст.312.1 Трудового кодекса РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет". Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.

Порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для исполнения ими своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе, размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов определяются трудовым договором о дистанционной работе;

Результаты проведения СОУТ подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - информационная система учета). Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Сведения, содержащиеся в информационной системе учета, используются федеральными органами исполнительной власти, страховыми организациями в целях, указанных в ст. 7 №426-ФЗ.